“八项规定实施以来，各类会议普遍压缩了，但各个业务处室以业务交流、提高工作水平为目的的各类培训并没有停下来，希望大家充分利用这一天半的时间，认真学习……”江苏省财政厅徐洪林副巡视员近日在该省2016年全省政府采购干部培训班开班动员上如是说。据江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉介绍，举办此次培训班是为深入贯彻《政府采购法实施条例》，推动政府采购工作发展，进一步提高政府采购干部的综合素质和业务能力。
2016年全省政府采购干部培训班开班动员现场
据了解，此次培训的内容包括政府采购管理改革与发展，全省政府采购重点工作推进、采购方式规范、PPP项目采购、政府采购涉法涉诉风险防范、党风廉政建设等课程。全省各级政府采购监管部门、集中采购机构的负责人和经办人员150余人参加了培训。
据戴民辉介绍，徐洪林副巡视员高度重视这次培训，对培训的内容、组织和安排提出了具体要求，在开班仪式上，更是耐心地从三个方面详细分析了加强政府采购业务学习的重要性。
加强学习的必要性
依法行政、依法采购是政府采购业务管理工作的基本要求之一。“这就需要我们不断加强对法律、规章的学习，进而构筑起依法采购、依法协调解决采购管理工作当中存在的各种各类问题的良好基础。”徐洪林在培训班上强调。
《政府采购法》赋予了政府采购实现国家的经济和社会发展政策目标的职能，在当下全面深化改革的大背景下，政府采购工作的健康发展离不开财政改革的主题、大背景。调结构、转方式，促进产业升级转型，从各个方面支持企业技术创新，真正形成全社会范围内以企业为创新主体的创新体系，在这些方面，政府采购面临着新的问题和挑战。“政府采购的业务培训，一定要适应推进、深化整个财政管理改革这个背景，以应对新问题为导向，以形成新思路为目标。”徐洪林表示。
信息化技术创新的不断推进，给政府采购工作带来了挑战。“谁也不是神仙，都是由不会到会，由学习开始的。”徐洪林认为，政府采购从业人员不断加强学习的一个重要理由是信息技术的推进和应用迫使我们必须不断地加强学习，只有通过学习才能提升工作水准和能力，进而提升政府采购管理的水平。
重点应当学习什么
在讲清了“为什么学”这个问题后，徐洪林和参加培训的学员说起了学习内容的事儿。
“首当其冲的是，有关的法律、法规和部门规章。要学习好、认识透、理解清楚，才能有效解决实际工作当中遇到的种种问题和困难。”徐洪林提醒大家要注意学习省市县各级财政部门的规范性文件。
财政改革的相关内容也是政府采购从业人员知识库的必备内容之一。徐洪林鼓励学员在日常工作当中要密切关注和学习财政改革领域中的重点政策和有关实施方案，尤其是部门预算管理改革。
徐洪林要求，参训学员对国家层面促进经济和产业发展的重大政策也要有一个大致的把握。“这有利于使我们的工作与国家的大政方针、政策有一定的契合度。”
最后，徐洪林分析了政府采购管理工作的特点：涉及的主体多、参与的人数多。供应商、采购人、代理机构，各个利益主体间经常会有一些矛盾，需要做大量的沟通、协调工作。“因此政府采购战线上的同志还要加强人文科学方面的知识学习，增进沟通、协调能力。”
关键是学以致用
江苏省财政厅徐洪林副巡视员
“学习的目的在于应用，通过学习提高个人的综合素质和工作能力，有效地推进工作，是培训的根本目的。”徐洪林表示。
要做到学以致用，首先要针对本地区、本部门的突出问题、薄弱环节，及时地提出改进的意见和解决的方法。
徐洪林强调，要加强法治采购的思维。在工作流程制定、程序安排、问题解决中，都离不开法律、法规和规章，要坚持做到依法依规采购；要坚持利用学习成果不断推进政府采购管理的流程优化，提高政府采购管理工作的效率；要加快推进政府采购管理工作信息化，提高信息化水平，用信息化的强力支撑来提高工作效率，增进工作透明度，打造阳光采购、透明采购。“未来我们可以把所有的法定要求变成一个个要素嵌入到信息平台当中去，政府采购从招标开始，一直到最后的招标结果的公示全部在信息平台上进行，建设高效、公正、透明的政府采购管理体系。”
要做到学以致用，就要通过学习，增强我们的法治意识，强化创新理念。“在工作当中，要善于利用法律的武器和新颖的理念来推动政府采购工作的发展。”徐洪林说。
做到学以致用，有利于增强对政府采购管理工作的信心。近年来，江苏省的政府采购工作取得了一定成绩，一些做法走在了全国前列，但结合政府采购目前面临的形势和相关利益主体的需求看，还有一定的差距。“通过学习提升素质、增强本领可以有效地解决这些问题，增强应对政府采购难题和挑战的能力，增强取得更好成绩的信心。”徐洪林如是说。
最后，徐洪林叮嘱参训学员要把学习的理念带到团队当中，在政府采购系统中营造勤于学习的良好氛围。
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